Влияние встречных обязанностей заказчика на срок работ
В договоре подряда имеют значение как начальный, так и конечный сроки работ, а также могут быть прописаны промежуточные сроки (ст. 708 ГК РФ). За нарушение этих сроков договорами предусматриваются различные неприятные для подрядчика последствия: неустойка, штраф, внесудебный отказ заказчика от договора, взыскание штрафов за счет средств гарантийного удержания. А для подрядчиков, участвующих в государственных и муниципальных закупках, существует риск включения в реестр недобросовестных поставщиков, что влечет для них репутационный ущерб, невозможность участия в закупках, отказ контрагентов от заключения договора.
Часто подрядчик не может приступить к выполнению работ из-за заказчика, который не исполнил свои встречные обязанности по договору: например, не предоставил документацию, не оформил необходимые разрешения или доступ сотрудников подрядчика на объект, не предоставил земельный участок или здание для выполнения работ.
Чтобы не было споров, лучше сразу предусмотреть в договоре, что обязательства подрядчика являются встречными по отношению к обязательствам заказчика (ст. 328 ГК). Кроме того, если в договоре срок начала работ будет определяться не конкретной календарной датой, а днем предоставления всей необходимой документации заказчиком (ст. 190 ГК РФ), то это снизит риск возникновения спора. Начало выполнения работ – с даты предоставления заказчиком по акту приема-передачи всей документации, указанной в приложении № к настоящему договору. И тогда уже заказчику придется доказывать, когда он исполнил свои обязательства и в каком объеме.
Если же начальный срок в договоре — это конкретная дата, то желательно добавлять: при условии предоставления к началу выполнения работ всех указанных в приложении к настоящему договору необходимых документов (получения разрешения; предоставления очищенной от строений строительной площадки и т.п.); при невыполнении заказчиком указанной в настоящем пункте обязанности срок выполнения работ продлевается пропорционально сроку предоставления документов. В этом случае главное – не забывать уведомлять заказчика о приостановлении выполнения работ в связи с тем, что документы не предоставлены или не выполнены иные обязательства заказчика.
Чтобы воспользоваться правами, предусмотренными статьями 718, 719 ГК на приостановление работ, на отказ от договора подряда и на оплату фактически выполненных до расторжения договора работ из-за невозможности выполнить работы по вине заказчика:
— важно не просто указать в договоре обязанность заказчика предоставить документы или совершить определенные действия, а составить их конкретный перечень и требования к ним либо сроки и порядок совершения действий;
— целесообразно в договоре прописать возможность приостановки работ в связи с ухудшением погодных условий, препятствующих их выполнению;
— обязательно уведомлять заказчика о приостановлении работ при каждой задержке исполнения заказчиком своих встречных обязательств.
Например, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.01.2024 по делу №А45-11888/2022. Между заказчиком и подрядчиком заключен договора на выполнение строительных работ, по которому установлена обязанность заказчика обеспечить подрядчика башенным краном и грузовым подъемником. Подрядчик обратился с иском в суд о взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг мини-погрузчика, гарантийного удержания. А заказчик заявил встречный иск о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ и непредоставление документации.
Основное требование частично удовлетворено, поскольку работы завершены, сроки для гарантийного удержания истекли, но договором не предусмотрена обязанность заказчика предоставлять мини-погрузчик. В удовлетворении встречного требования отказано, так как просрочка допущена по вине заказчика.
Подрядчик неоднократно информировал заказчика о препятствиях к выполнению работ: а именно: нестабильное электроснабжение строительного объекта; недостаточное количество грузоподъемных механизмов; низкая эффективность работы ввиду задействования башенного крана одновременно как для выполнения монолитных работ, так и работ по кирпичной кладке, в отсутствие соответствующей техники в надлежащем количестве; параллельное осуществление иными подрядными организациями на объекте работ, не входящих в предмет заключенных между сторонами договоров, но препятствующих их выполнению, в том числе демонтаж третьими лицами перекрытий в момент устройства компанией кирпичной кладки; ухудшение погодных условий (низкая температура воздуха, высокие показатели скорости ветра).
Подобная ситуация рассмотрена и в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.03.2024 по делу №А83-11493/2022. Суд отказал во взыскании штрафа, пеней по государственному контракту на выполнение работ, так как их выполнение зависело от действий самого заказчика. Подрядчиком в адрес заказчика неоднократно были направлены уведомления о приостановке работ по государственному контракту: ввиду не предоставления заказчиком проектной и рабочей документации на строительство объекта, выявлении подрядчиком значительного количества работ, не предусмотренных в проектной и не учтенных в сметной документации, но выполнение которых необходимо в соответствии со строительными нормами и правилами.