Мораторий лишь частично снизит проверочную нагрузку на бизнес

Санкции побудили государство ввести различные меры поддержки для бизнеса, в том числе и в области проведения проверок, но есть множество исключений.

В отличие от антиковидных мер поддержки, новый мораторий на проверки распространился на все компании и индивидуальных предпринимателей вне зависимости от их сферы деятельности и масштабов бизнеса.

Однако самые «тяжелые» и «дорогие» для бизнеса проверки как проводились, так и будут проводиться.  Это ключевое.

Сейчас власти приостановили плановые и ограничили внеплановые проверки, но важно обратить внимание на перечень сфер применения, из которых есть существенные исключения. Правила, которые указали в этом направлении, предусмотрены в ФЗ от 08.03.2022 № 46‑ФЗ, а также в  постановлении Правительства от 10.03.2022 № 336.

Минэкономразвития свои разъяснения указало в письме от 24.03.2022 № Д24и-8436. Проведут только плановые проверки в некоторых сферах контроля и надзора, о которых заявили до моратория. Внеплановые проверки разрешены при наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, госбезопасности и обороне страны, техногенных катастроф. Такие проверки возможны после соблюдения процедуры согласования с прокуратурой. Все непопадающие под указанные исключения проверки, которые начаты до моратория, завершаются в течение пяти дней составлением акта, но выносить предписания по ним нельзя, кроме наличия угрозы причинения вреда. Казалось бы, бизнес освобожден от гнета проверок. Но нет.

Есть исключения для проверок по Федеральному закону от 31.07.2020 № 248‑ФЗ и исключения для проверок по Федеральному закону от 26.12.2008 № 294‑ФЗ. Например, не исчезают налоговые проверки, валютный контроль, таможенный контроль, миграционный контроль, контроль обработки персональных данных, банковский надзор, надзор за деятельностью НКО, контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Проверки в указанных сферах наиболее обременительны для бизнеса и в случае выявления каких-либо нарушений влекут финансовые последствия. При этом очевидно, что остановка некоторых видов проверок могла привести к еще более серьезным последствиям для экономики. Дело в том, что могли бы исчезнуть сдерживающие факторы, и все недобросовестные участники рынка стали бы злоупотреблять правами. А за ними потянулись бы и все остальные, чтобы как-то остаться на плаву и конкурировать. Таким образом, введенный мораторий лишь частично снизит проверочную нагрузку на бизнес.